锡林郭勒盟苏尼特左旗强化党建引领服务为民,结合地域面积、服务半径、人口布局,找准着力点和突破口,探索推行“嘎查党群服务中心集中办理日+党员中心户代办点+‘两委’成员全程代办员”的“一中心两代办”党群服务新路径,确保党员群众办事更方便、更快捷。
强化值班坐班,设置“集中办理日”,实施全天开放
苏尼特左旗聚焦需求,选择试点,将盟级五强嘎查作为“示范田”先行试验,以点带面、提质扩效,应用普惠全旗49个嘎查,确保服务下沉一线,群众“不出嘎查、即时即办”。
以打造党建工作、社会治理、服务群众“三中心”,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、先进典型“三宣传”,推进法治、德治、自治“三治理”,深化生产、生活、生态“三服务”,实施党务、政务、财务“三公开”的“五个三”模式为基础,推动党务政务社服深度融合、即办帮带咨询高效联动、线上线下一体推进的嘎查一级综合服务体系,设置党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉4大窗口,梳理汇总党费收缴、应急救助、户籍证明等65类事项,制定服务流程、办理指南、值班管理、服务职责等6项管理制度。
结合牧区实际、接羔保育特点,确定每周一为集中办理日,“两委”成员集中坐班、到岗服务、接待需求、化解矛盾、开展党日活动,年内即办事项2695件、咨询服务3320件、化解矛盾124件、学习培训610期次,为宣传党的政策、开展为民服务、强化基层治理提供了平台,使之成为党员群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的精神家园。
构筑一户多能,设立“中心户代办点”,推行家站融合
将基层党组织政治功能与服务功能深度融合,推行“党员中心户+党群服务站”,引导发挥好党员中心户、网格长、党小组组长、牧民小组组长“四位一体”职能作用,延伸服务链条,设立188个党群服务站,划分188个网格,配备网格长、网格员638名,定位为“党员之家”“群众之家”“平安之家”。
充分发挥本土人才、致富能手带头效应,通过“党员中心户+合作社”模式,创办伟乐思、希牧特、图拉嘎畜牧业专业合作社,建立校村联动教学科研基地,将嘎查脱贫户全部纳入合作社,通过承包、租赁、入股等方式,带动966户3600余名牧民切实共享产业链效益。
坚持经常服务与集中活动相结合,下沉咨询服务15项、承办帮办21项,通过召开集中例会、党小组会,对辖区牧户需求信息进行集中采集,按需归类、建档盘点,输送党群服务中心帮办代办,及时反馈告知。年内共办理修补嘎查道路、矛盾排查调解、畜牧业生产等为民服务事项2107件,架起了党组织服务群众的“连心桥”。
组建服务团队,设定“全程代办员”,开通巡回模式
健全党群服务中心组织架构,拓展延伸服务效能,公开服务范围,实行嘎查“两委”成员全程代办员制度。在合理调配嘎查干部的同时,成立“‘两委’+3”的红色服务队,将网格员、第一书记、后备干部吸纳到服务团队,充实壮大人员力量,实施挂牌上岗,确保牧户在受到现实条件限制,不能急事及办时,红色服务队能够“快速到岗、迅速入户、宣传解读、及时代办”。
针对老年牧户、残疾人等生活实际,每月实地入户1次,传播党的声音、讲好党的故事、征集诉求建议、集中分类代办,确保完成一项,销号一项。年内,“两委”成员红色服务队开展理论宣讲、法治教育1568场次,为牧民群众缴纳医疗保险、关爱帮扶、劳动就业等1450余件。全程代办员补齐“集中办理日”外的空档期,打通了服务群众“最后一公里”。
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